Medewerkers
mr. T. McGonagle
(Tarlach)
Senior onderzoeker
 
Instituut voor
Informatierecht (IViR)

Bezoekadres
Korte Spinhuissteeg 3
1012 CG Amsterdam

Postadres
Kloveniersburgwal 48
1012 CX Amsterdam
kamer B2.14
tel: 020 - 525 3370
fax: 020 - 525 3033
 


Curriculum Vitae

Tarlach is gespecialiseerd in internationale mensenrechten, met name op het gebied van vrijheid van meningsuiting en religie, rechten van minderheden en culturele en linguistische rechten, alswel internationaal mediarecht en beleid.

In 2008 is hij gepromoveerd bij de Universiteit van Amsterdam op zijn proefschrift waarin hij de raakvlakken tussen de vrijheid van meningsuiting en de rechten van minderheden onder internationaal recht heeft bestudeerd. Daarnaast heeft hij een LL.M. in International Human Rights Law (Universiteit van Essex, 2001) en een B.A. International in Law and French (National University of Ireland, Galway, 1998).

Hij schrijft regelmatig rapporten voor de verschillende afdelingen van de Raad van Europa, de OVSE en andere intergouvernementele organisatie's en NGO's. Hij is lid van de Editorial and Advisory Boards of the European Audiovisual Observatory en is daarnaast ook de coördinator van het vak Informatierecht, onderdeel van de Informatierecht master van het Instituut voor Informatierecht. 


Publicaties
Promoting cultural diversity in the Irish broadcasting sector: an assessment of international standards and best practices with a view to their operationalisation in an Irish context, studie gefinancierd door een onderzoekssubsidie van de Broadcasting Authority of Ireland, april 2010.

This study provides a panorama of international and European legal standards concerning the promotion of cultural diversity. It prises open the notion of cultural diversity, as understood in international legal standards and clarifies the extent to which those standards are relevant for law- and policy-making in respect of the Irish broadcasting sector. Taking technological, societal and legislative dynamics into account, as well as relevant policy initiatives at the European and international levels and in other countries, the study concludes with a call for the creation of a forum for high-level, inclusive and engaged discussion of the policy goal of promoting cultural diversity within the Irish (broadcast) media sector. A number of supplementary recommendations flesh out specific focuses and details of this central recommendation with a view to ensuring that it would be suitably tailored to, and of practical relevance for, the Irish broadcasting sector.

06.08.2010


(met K.E.A. de Beer) A brave new media world? Een kritische blik op het nieuwe mediabeleid van de Raad van Europa, Mediaforum, 2010-5, p. 146-156.

In 2009 werd in Reykjavik het eerste Europese ministerieel congres met betrekking tot 'media en nieuwe communicatiediensten' gehouden. Tijdens het congres is het beleid van de Raad van Europa inzake media en internet voor de komende jaren uiteengezet. Eerdere Europese ministeriële congressen hebben een directe impact gehad op de normatieve output van de Raad. Deze bijdrage evalueert de toegevoegde waarde van de teksten die aangenomen zijn tijdens het Reykjavik Congres ten opzichte van eerdere Europese ministeriële congressen en de bestaande normatieve standaarden van de Raad van Europa met betrekking tot vrijheid van meningsuiting en mediavrijheden. De analyse en evaluatie van de Reykjavikteksten worden gedaan aan de hand van vijf thema's: privacy, het beschermen van de jeugd, antiterrorismewetgeving, internetregulering en cruciale internethulpbronnen, en public service media en pluriformiteit.

16.06.2010


Boekbespreking van D. Castiglione & C. Longman (red.), The Language Question in Europe and Diverse Societies: Political, Legal and Social Perspectives, Oxford: Hart Publishing 2007, in European Public Law, 2010-2, p. 314-317.

European Public Law is toegankelijk voor mensen met een UvAnetID via Kluwer Law International

03.06.2010


Annotatie - The Islamic Headscarf Dilemma: Leyla Şahin v. Turkey, Irish Human Rights Law Review, 2010-1, p. 195-215.

28.04.2010


Annotatie - An Ode to Contextualisation: İ.A. v. Turkey, Irish Human Rights Law Review, 2010-1, p. 237-251.
Deze annotatie is toegankelijk via de website van het tijdschrift: www.claruspress.ie/ihlr.html.

28.04.2010


Representation of Minorities: Rights of Access, in: Media and Human Rights, London, Clemens Nathan Research Centre 2009, p. 106-126.

This paper will examine the Council of Europe's efforts to create, consolidate and advance rights of access of minorities to the media in its standard-setting work. As such, relevant provisions of its three most salient treaties in this area, i.e., the European Convention on Human Rights (ECHR), the Framework Convention for the Protection of National Minorities (FCNM) and the European Charter for Regional or Minority Languages (ECRML), will be analysed. Notwithstanding the prima facie differences between the treaties in terms of their respective focuses and objectives, they also usefully complement each other in various ways. The present analysis will briefly show how each of the three treaties has contributed to the goal of ensuring representation in/access to the media for minorities.

28.04.2010


'Free expression and respect for others' en 'Participation in democratic society' in: Y. Lange (red.), Living together: a handbook on Council of Europe standards on media’s contribution to social cohesion, intercultural dialogue, understanding, tolerance and democratic participation, Straatsburg: Council of Europe Publishing 2009, p. 7-20 en 35-47.

In deze hoofdstukken worden de grote lijnen van de normatieve standaarden van de Raad van Europa inzake twee relaties geschetst: (i) vrijheid van meningsuiting en informatievrijheid, media pluralisme en diversiteit en het beschermen van de menselijke waardigheid, en (ii) deelname in een democratische samenleving en toegang tot informatie en tot de media.

07.07.2009


(met Prof. T. Moring), Analysis of Information provided by DH-MIN members on the  Questionnaire on the access of national minorities to the new media in the information society, report prepared for the Committee of Experts on Issues Relating to the Protection of National Minorities (DH-MIN), Council of Europe, 9 maart 2009, Doc. No. DH-MIN(2009)003.

In dit rapport worden de beschrijvingen geanalyseerd van juridische en andere wetsvoorstellen die door de verschillende landen van de Raad van Europa zijn aangenomen om toegang tot technologieën van nieuwe media voor nationale minderheden te bevorderen. Het rapport vloeit voort uit eerder werk van de auteurs voor DH-MIN over hetzelfde onderwerp (zie ook hieronder).

29.05.2009


The Promotion of Cultural Diversity via New Media Technologies: An Introduction to the Challenges of Operationalisation, IRIS plus (Supplement to IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory), 2008-6.

In dit artikel wordt het begrip, "culturele diversiteit", uitgelegd en de belangrijke rol van nieuwe media bij het bevorderen van culturele diversiteit onderzocht.

18.07.2008


The Quota Quandary: An Assessment of Articles 4-6 of the Television without Frontiers Directive in: David Ward (red.), The European Union and the Culture Industries: Regulation and the Public Interest, United Kingdom: Ashgate Publishing Ltd. (2008), pp. 187-212.

In dit hoofdstuk worden artt. 4-6, Richtlijn 'Televisie zonder Grenzen', kritisch geëvalueerd.

18.07.2008


European-level measures for promoting cultural diversity in broadcasting: quixotic tilting in a new technological era? in: Mikä Osa Yleisöllä? Yearbook of Communication Law 2007, P. Letto-Vanamo (red.), Institute of International Economic Law (KATTI), Faculty of Law, University of Helsinki, Finland 2008, p. 119-136.

In dit artikel worden diverse Europese normen ten behoeve van het bevorderen van culturele diversiteit in de omroepsector kritisch geëvalueerd.

05.03.2008


The international and European legal standards for combating racist expression, paper in Expert seminar: Combating racism while respecting freedom of expression organised by the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) - Proceedings, Strasbourg: ECRI 2007, p. 77-95.

19.09.2007


International and European legal standards for combating racist expression: selected current conundrums, in Expert seminar: Combating racism while respecting freedom of expression organised by the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) - Proceedings, Strasbourg: ECRI 2007, p. 39-50.

19.09.2007


Safeguarding Human Dignity in the European Audiovisual Sector, IRIS plus (Supplement van IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory), 2007-6.

Een van de belangrijkste doelstellingen van internationale mensenrechten is het beschermen van de menselijke waardigheid. Het begrip "menselijke waardigheid" is echter een heel ruim begrip. In dit artikel wordt ingegaan op de geldende Europese normen inzake het beschermen van de menselijke waardigheid in de audiovisuele sector.

28.06.2007


Comments on the report on 'Access of national minorities to the media: new challenges', voorbereid voor de Committee of Experts on Issues Relating to the Protecton of National Minorities (DH-MIN), Raad van Europa, 20 november 2006, Doc. No. DH-MIN (2006)016.

Het rapport 'Access of national minorities to the media: new challenges', is opgesteld door Prof. Tom Moring en op dit rapport zijn, naast bovenstaand commentaar, ook comments geleverd door Dr. Karol Jakubowicz.

06.12.2006


Council of Europe approaches and legal developments under the European Convention on Human Rights’, presentatie tijdens de ronde tafelbespreking, "Combating racially motivated crime and hate crimes through legislation", georganiseerd door de Irish Human Rights Commission en Amnesty International (Irish section) in samenwerking met de [Irish] National Consultative Committee on Racism and Interculturalism, Dublin Castle, Ierland, 8 juni 2005.

Dit artikel geeft een overzicht en een korte analyse van de benaderingen van de Raad van Europa in de strijd tegen racisme. Ook worden de relevante juridische ontwikkelingen in het kader van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens besproken. Het artikel onderzoekt in het bijzonder de interactie tussen de doelstellingen van anti-racisme, anti-discriminatie/pro-gelijkheid en de vrijheid van meningsuiting.

20.07.2005


Commentary: Access of persons belonging to national minorities to the media’, in Filling the frame: Five years of monitoring the Framework Convention for the Protection of National Minorities (Strasbourg, Council of Europe Publishing, 2004), p. 144-159.

Dit artikel behandelt de toegang van nationale minderheden tot de media. Het onderzoekt en evalueert de resultaten van het formele toezicht op de relevante bepalingen van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa. Tot slot komen een aantal voorstellen om dit toezicht te verbeteren aan de orde.

14.10.2004


Regulating minority-language use in broadcasting: international law and the Dutch national experience’, Mediaforum, 2004-5, p. 155-160.

27.05.2004


(met A. Richter) ‘Regulation of Minority-Language Broadcasting’, IRIS plus (Supplement van IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory), 2004-2.

Dit artikel geeft een kort overzicht van de regulering van het gebruik van minderheidstalen in de omroep, besproken vanuit drie standpunten: (i) de instrumenten van de Raad van Europa ter bescherming van minderheidstalen; (ii) een selectie van landen waarin het thema op verschillende manieren wordt behandeld (Ierland, Letland, Polen, Rusland en Oekraïne) en vanuit (iii) de nieuwe internationale Guidelines on the use of Minority Languages in the Broadcast Media.

10.03.04


"Practical and Regulatory Issues Facing the Media Online", in Christiane Hardy & Christian Möller, red., Spreading the Word on the Internet: 16 Answers to 4 Questions (Vienna, OSCE Representative on Freedom of the Media, 2003), p. 81-94.

Het eerste deel van dit hoofdstuk beschrijft de Europese juridische bescherming van de journalistiek en levert vragen op over eventuele ethische en praktische uitdagingen voor journalisten in een digitale omgeving. In het tweede deel worden de mogelijkheden geëvalueerd voor zelf- en co-regulering van de media in het algemeen.

27.01.04


'Treoirlínte ar theangacha', Foinse, 21 December 2003, p. 23.

Dit artikel, verschenen in een Ierstalig weekblad, gaat over recente ontwikkelingen in de Ierse nationale regelgeving ten aanzien van talen en omroep.

20.01.2004


(met B. Davis Noll and M. Price, red.) Minority-language related broadcasting and legislation in the OSCE’, onderzoek in opdracht van de OVSE High Commissioner on National Minorities, uitgevoerd door het Programme in Comparative Media Law and Policy (PCMLP), Oxford University, en het Instituut voor Informatierecht (IViR) van de Universiteit van Amsterdam, april 2003.

Dit is een uitgebreid onderzoek naar de regulering van het gebruik van minderheidstalen binnen de omroepsector, uitgevoerd in de 55 landen die lid zijn van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE). Het onderzoek bevat een gedetailleerd vergelijkend overzicht van de ontwikkelingen op dit gebied in de landen die lid zijn van de OVSE, tegen de achtergrond van internationale regelgeving. De individuele landenverslagen beschrijven daarnaast de nationale regelgeving ten aanzien van talen, en de andere nationale maatregelen die het gebruik van minderheidstalen in de audiovisuele sector beïnvloeden.

Dit overzicht omvat de belangrijkste elementen uit het onderzoek en heeft als doel de informatie uit de individuele landenverslagen samen te brengen en te analyseren.

24.09.2003


Hoofdstuk over Ierland in T. McGonagle, B. Davis Noll en M. Price, red., Minority-language related broadcasting and legislation in the OSCE’, onderzoek in opdracht van de  OVSE High Commissioner on National Minorities, uitgevoerd door het Programme in Comparative Media Law and Policy (PCMLP), Oxford University, en het Instituut voor  Informatierecht (IViR) van de Universiteit van Amsterdam, april 2003.

Ierland is een voorbeeld van een buitengewone variant van tweetaligheid, omdat de Ierse taal (de eerste officiële taal van Ierland krachtens de Grondwet) door de meerderheid van de Ierse bevolking niet als dagelijkse communicatie-taal wordt gebruikt. In dit hoofdstuk wordt de regelgeving en de lopende politieke en culturele initiatieven om de Ierse taal te bevorderen op audiovisueel gebied behandeld.

20.01.2004


Lijst van bijdragen aan IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory. Deze bijdragen zijn te vinden in IRIS Merlin, de databank van de European Audiovisual Observatory voor juridische informatie betreffende de audiovisuele sector op Europees niveau.

26.09.2003


Protection of Human Dignity, Distribution of Racist Content (Hate Speech)’, in IRIS Special: Co-Regulation of the Media in Europe (Strasbourg, the European Audiovisual Observatory, 2003), pp. 43-46 (zie ook: http://www.obs.coe.int/oea_publ/iris_special/2003.html.en).

Artikel gebaseerd op een voordracht gegeven op het symposium 'Co-Regulation of the Media in Europe' (European Audiovisual Observatory / IViR / EMR, Firenze, Italië, 6-7 september 2002). In dit stuk wordt een overzicht gegeven van de relevante internationale juridische middelen met betrekking tot 'hate speech'-wetgeving en wordt de algemene effectiviteit van deze wetgeving geëvalueerd. Daarnaast komt ook de mogelijke zelf- en co-regulering op dit gebied aan bod.

30.09.2003


Co-Regulation of the Media in Europe: The Potential for Practice of an Intangible Idea’, IRIS Plus (Supplement van IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory), 2002-10.

Dit artikel onderzoekt de mogelijkheden om non-traditionele reguleringssystemen toe te passen op de Europese audiovisuele sector, waarbij de nadruk ligt op het (tot nu toe) onvoldoende gedefinieerde model van "co-regulering". Hierbij wordt eerst het bestaande kader van regulering voor de omroep in Europa beschreven, waarna het mogelijke bereik van co-regulering van de media ter sprake komt. Belangrijke thema's die behandeld worden, zijn: de onafhankelijkheid van journalisten, 'hate speech', de bescherming van minderjarigen, reclame en technische standaardisering.

27.11.2002


Wresting (Racial) Equality from Tolerance of Hate Speech', 23 Dublin University Law Journal. 2001-21, p. 21-54.

Dit artikel begint met een kort overzicht van theorieën over tolerantie. Daarna behandelt het de moeilijkheden die ontstaan bij de koppeling van vrijheid van meningsuiting met de strijd tegen racisme. Het artikel evalueert de relevante interationale juridische middelen en de algemene effectiviteit van zogeheten 'hate speech'-wetgeving. Verder bevat dit artikel ook een uitgebreide analyse van de 'hate speech' jurisprudentie van de UN Human Rights Committee en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Tot slot wordt ook het begrip 'negationism' behandeld.

24.11.2004


Ireland: Milestones in Online Self-Regulation’, Computer und Recht International, 2002-3, p. 93-94

Dit artikel beschrijft twee belangrijke ontwikkelingen op het gebied van zelfregulering van Internet in Ierland. Ten eerste de toepassing van de (allereerste) gedragscode (Code of Practice and Ethics) door de vereniging van Internet Service Providers in Ierland. Ten tweede beschrijft dit artikel het eerste belangrijke rapport van het Ierse online meldpunt voor kinderpornografie.

30.09.2003


Ireland: Future Internet Developments’, Computer und Recht International, 2002-1, p. 31

Dit artikel geeft een overzicht van het, door de Ierse toezichthouder uitgevoerde, openbare consultatieproces, met betrekking tot de toekomstige ontwikkelingen van Internet in Ierland. Het consultatieproces concentreerde zich op online communicatiediensten, toegangsvraagstukken en consumentenbelangen.

30.09.2003


Does the Existing Regulatory Framework for Television Apply to the New Media’, Expert Seminar on “The European Convention on Transfrontier Television in an Evolving Broadcasting Environment”, Straatsburg, 6 december 2001 (gebaseerd op T. McGonagle: Does the Existing Regulatory Framework for Television Apply to the New Media?’, IRIS Plus (Supplement to IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory 2001-6).

Dit artikel onderzoekt of de zogenaamde 'nieuwe mediadiensten' kunnen of moeten worden beheerst door het bestaande Europese reguleringskader voor televisieomroepdiensten (zoals vastgesteld door de Europese Conventie inzake grensoverschrijdende televisieomroepen en de Europese Richtlijn 'Televisie zonder Grenzen'). Het artikel pleit tegen versnipperde en/of grootschalige aanpassing van bestaande reguleringsstructuren voor dit doel.

10.05.2002


Rabharta Domhanda i gCoinne an Chiníochais’, Comhar, november 2001.

Dit artikel is verschenen in Comhar, één van de belangrijkste Ierstalige maandbladen in Ierland. Het artikel beschrijft twee historische gebeurtenissen die plaatsvonden in september 2001: de Wereld Anti Racisme Conferentie in Durban en de aanslag op het World Trade Center in New York, een paar dagen na de afronding van de Conferentie. De auteur beargumenteert dat de verheviging van raciale spanningen in de nasleep van de aanslag, de implementatie van de Declaration and Programme of Action van de Conferentie nog moeilijker zal maken.

07.05.2002


Verslag, 'OSCE Supplementary Human Dimension Meeting - Freedom of Expression: New and Existing Challenges, Vienna, 12-13 March 2001', 34 Papers in the Theory and Practice of Human Rights, Human Rights Centre, University of Essex, pp1-11.

Dit is een diepgaand verslag van een bijeenkomst van de OVSE over de overwegingen omtrent het recht op uitingsvrijheid. De drie belangrijkste thema's van deze bijeenkomst waren: wettelijke en niet-wettelijke kaders, inclusief de strafrechtelijke regels over laster en smaad, de rol van de vrijheid van meningsuiting bij het bevorderen van de doeleinden van de OVSE en het uitbreiden van de toegang tot informatietechnologie. Het verslag behandeld ook de overtuigingen van de OVSE met betrekking tot de vrijheid van meningsuiting, waarmee deze bijeenkomst in een bredere context wordt geplaatst.

07.05.2002


Changing Aspects of Broadcasting: New Territory and New Challenges’, IRIS Plus (Supplement to IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory), 2001-10.

Dit artikel geeft een overzicht van de verschillen tussen traditionele omroepdienstsen en nieuwe media in de rechtssystemen van Duitsland, Ierland, Italië, Nederland, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. Daarna volgt een uitgebreide verkenning van de betrokkenheid van televisieomroepen bij nieuwe media. Hierbij wordt met name ingegaan op de activiteiten van de publieke omroep.

25.03.2002


Distinguishing freedom of expression from hate speech’, 2 Metro Éireann, pp. 15 (Nr. 7, november 2001), (Metro Éireann is een nieuwsblad dat maandelijks verschijnt, gericht op de behoeftes en belangen van immigranten in Ierland).

Dit artikel biedt een korte verkenning van de wisselwerking tussen uitingsvrijheid en 'hate speech' in het internationale recht.

09.12.2001


Achieving global alliance against racism’, 2 Metro Éireann p. i (Special Supplement on the World Conference Against Racism, No. 6, October 2001), at pp. i, iii (Metro Éireann is een nieuwsblad dat maandelijks verschijnt, gericht op de behoeftes en belangen van immigranten in Ierland)

Dit korte artikel stelt dat het effect van de VN Wereldconferentie tegen Racisme aanzienlijk zal zijn, maar nog enige tijd op zich laat wachten.

09.12.2001


Freedom of Expression and Limits on Racist Speech: A Difficult Symbiosis’, 13 Interights Bulletin – A Review of the International Centre for the Legal Protection of Human Rights, p. 135 (No. 3, september 2001), at pp. 135-136.

Dit artikel biedt een beknopt overzicht van de vaak problematische wisselwerking tussen uitingsvrijheid en de bestrijding van rascisme naar internationaal recht.

09.09.2001


Broadcasting Law and Practice in South East Europe’, een  rapport voor ARTICLE 19, Global Campaign for Free Expression en de South-East European Network of Associations of Private Broadcasters (SEENAPB).

Dit rapport geeft een overzicht van de veranderingen op het gebied van omroep (in de wetten en in de praktijk) in een aantal zuidoost-Europese landen. Er wordt ook een analyse gemaakt van de huidige situatie in die landen, ten opzichte van de internationale bescherming voor mensenrechten en in het bijzonder van de vrijheid van meningsuiting.

09.09.2001


Does the Existing Regulatory Framework for Television Apply to the New Media?’, IRIS Plus (Supplement to IRIS - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory 2001-6.

Dit artikel onderzoekt of de zogenaamde 'nieuwe mediadiensten' kunnen of zouden moeten worden beheerst door het bestaande Europese reguleringskader voor televisieomroepdiensten (zoals vastgesteld door de Europese Conventie inzake grensoverschrijdende televisieomroepen en de Europese Richtlijn 'Televisie zonder Grenzen'). Het artikel pleit tegen versnipperde en/of grootschalige aanpassing van bestaande reguleringsstructuren voor dit doel.

22.07.2001


Bijgewerkt 06.08.2010