(met M. Groothuis en C. Wiersma) Persvrijheidsmonitor Nederland 2009, Diemen: Uitgeverij AMB, 2010.

In deze publicatie wordt een overzicht gegeven van de ontwikkelingen op het gebied van de persvrijheid in Nederland in 2009. Het onderzoek is uitgevoerd op verzoek van de Stichting Persvrijheidsfonds. Steun werd verleend door het Stimuleringsfond voor de pers en de Nederlandse Vereniging van Journalisten. Het eerste deel, een kroniek, is van beschrijvende aard. Hierin wordt eerst ingegaan op de vrijheid van nieuwsgaring en vervolgens op de vrijheid van meningsuiting. In het tweede deel, dat een evaluerend karakter heeft, worden drie thema's uitgelicht die kenmerkend waren voor het jaar 2009.

Zie ook de voordracht die Wouter Hins hield tijdens de presentatie van het rapport op 3 mei 2010.

04.05.2010

(met A.J. Nieuwenhuis), Hoofdstukken Grondrechten, Nijmegen: Ars Aequi Libri 2010.

Leerboek voor het universitaire onderwijs rechtsgeleerdheid

24.02.2010

Ook het Hof van Justitie heeft te maken met botsende grondrechten. In deze zaak gaat het om de privacy van belastingbetalers in Finland tegenover de vrijheid om inlichtingen en denkbeelden door te geven.

Common Market Law Review is toegankelijk voor mensen met een UvAnetID via Kluwer Law International.

24.02.2010

Kroniek Mediarecht, katern 113, bijlage bij Ars Aequi, december 2009, p. 6351-6352.

Kroniek over het derde kwartaal 2009

24.02.2010

Kroniek Mediarecht, katern 112, bijlage bij Ars Aequi, september 2009, p. 6296-6297.

Kroniek over het tweede kwartaal 2009

24.02.2010

Annotatie bij EHRM 14 april 2009 (Társaság a Szabadságjogokért / Hongarije), European Human Rights Cases, 2009-7, nr. 74.

Weigering door de overheid om informatie te verschaffen kan als indirecte censuur een schending van artikel 10 EVRM zijn.

24.02.2010

Kroniek Mediarecht, katern 111, bijlage bij Ars Aequi, juni 2009, p. 6248-6249.

Kroniek over het eerste kwartaal 2009

24.02.2010

Wat is de belofte van een journalist waard? Vrijheid van nieuwsgaring na het arrest Sanoma tegen Nederland, Mediaforum, 2009-5, p. 202-206.

Naarmate een inbreuk op de vrijheid van nieuwsgaring ernstiger is, worden hogere eisen gesteld aan de rechtvaardiging daarvan. Er bestaat een glijdende schaal tussen het in beslag nemen van foto's van een openbare demonstratie tot dwangmaatregelen die erop gericht zijn een vertrouwelijke bron te achterhalen.

24.02.2010

Kroniek Mediarecht, katern 110, bijlage bij Ars Aequi, maart 2009, p. 6197-6198.

Kroniek over het vierde kwartaal 2008

24.02.2010

Smaad door de Staat. Rede uitgesproken bij aanvaarding van het ambt van buitengewoon hoogleraar in het pers- omroep- en mediarecht, 6 februari 2009, Amsterdam: deLex.

Kan de overheid zich beroepen op vrijheid van meningsuiting? Welke grondrechten kunnen worden geschonden door een meningsuiting? Hoe moeten de betrokken belangen tegen elkaar worden afgewogen?

24.02.2010

Annotatie bij HvJEG 1 juli 2008 (Turco t. Raad van de EU), Mediaforum 2009-1, p. 26-27.

13.01.2009

(met L. Dragstra, N. Efthymiou en R. de Lange) Bewerking 16e druk van Belinfante’s ‘Beginselen van het Nederlandse staatsrecht’, Kluwer 2009.

Leerboek voor eerstejaars studenten rechtsgeleerdheid.

13.01.2009

(met Q.R. Kroes) Hoofdstuk ‘Mediawet’ in P.C. Knol en G.J. Zwenne (red.) ‘Tekst & Commentaar Telecommunicatierecht’, 3e druk, Deventer: Kluwer 2009, p. 501-537.

Artikelgewijs commentaar voor de rechtspraktijk.

13.01.2009

Kroniek Mediarecht, katern 108, bijlage bij Ars Aequi, september 2008.

Kroniek over het tweede kwartaal van 2008.

13.01.2009

Kroniek Mediarecht, katern 109, bijlage bij Ars Aequi, december 2008.

Kroniek over het derde kwartaal van 2008.

13.01.2009

Het ijzeren geheugen van internet, Ars Aequi, 2008-07/08, p. 558-564.

Bijdrage aan het themanummer ‘Recht en Internet’. Is het een ontoelaatbare inbreuk op de privacy wanneer jeugdzondes tot in lengte van jaren via zoekmachines blijven opduiken? Hoe belangrijk is het dat archieven compleet zijn en op naam te doorzoeken? Een algemeen antwoord is niet te geven. Het komt aan op een afweging van belangen.

30.08.2008

Kroniek Mediarecht, katern 107, bijlage bij Ars Aequi, juni 2008.

Kroniek over het eerste kwartaal van 2008.

Wat is een journalist?, Mediaforum 2008-5, p. 189-190.

Op diverse terreinen hebben journalisten een streepje voor boven gewone burgers. Te denken valt aan het recht van bronbescherming, de journalistieke exceptie in de Wet bescherming persoonsgegevens, de politieperskaart en de toegang tot perstribunes. Dit is een inleiding op het themanummer van Mediaforum ‘Wie is journalist?’.

Haatzaaiende zenders en de nieuwe Mediawet, Mediaforum 2008-4, p. 164-167.

Het wetsvoorstel voor een nieuwe Mediawet, ingediend op 25 februari 2008, bevat een aantal bepalingen die gericht zijn tegen haatzaaiende zenders. Geen verstandig mens zal sympathie hebben voor deze zenders, maar de voorgestelde bepalingen deugen niet. Zij zijn in strijd met de Grondwet, disproportioneel en overbodig.

Eens openbaar, altijd openbaar? Over de status van uitgelekte informatie, in: N.A.N.M. van Eijk & P.B. Hugenholtz (red.) Dommering-bundel: Opstellen over informatierecht aangeboden aan prof. mr. E.J. Dommering, Amsterdam: Otto Cramwinckel Uitgever 2008, p. 149-160.

De stelregel ‘eens openbaar, altijd openbaar’ ligt besloten in de Wet openbaarheid van bestuur. Artikel 441 van het Wetboek van Strafrecht gaat uit van het beginsel ‘eens geheim, altijd geheim’. Strikte consequentheid leidt echter tot de duivel, in dit geval tot strijd met de artikelen 8 en 10 EVRM.

Annotatie bij CBB 5 december 2007 (SLAM!FM t. Minister van EZ en Radio 538), Mediaforum 2008-3, p. 155-156.

Bij de verdeling van FM-radiofrequenties in 1983 heeft SLAM!FM een frequentiepakket verworven voor recente bijzondere muziek. Haar toezegging om slechts een gering percentage hitmuziek uit te zenden was daarbij doorslaggevend. Later ontstaan problemen over de vraag wat ‘hitmuziek’ eigenlijk is. De relevante ministeriële regeling is waarschijnlijk geen algemeen verbindend voorschrift, maar een beleidsregel.

(met P.B. Hugenholtz & D.J.G. Visser) Geschillenbeslechting en collectief rechtenbeheer: Over tarieven, transparantie en tribunalen in het auteursrecht, Onderzoek door Universiteit van Amsterdam (IViR) en Universiteit Leiden in opdracht van het WODC (Ministerie van Justitie), oktober 2007.

Het collectieve rechtenbeheer in Nederland wordt gekenmerkt door wettelijke monopolies of feitelijke machtsposities met betrekking tot het licentiëren van auteursrechtelijk beschermde werken. Door dit gebrek aan marktwerking ontstaan problemen bij de tarifering. In dit onderzoek staat de vraag centraal of deze problemen door de invoering van een bijzondere geschillenregeling en eventuele flankerende maatregelen verlicht kunnen worden. Na een analyse van in Duitsland en Canada bestaande oplossingen én van de constitutionele (on)mogelijkheden in Nederland, wordt een oplossing 'op maat' geformuleerd, die evenredig is met de geschatte omvang van het probleem en aansluit bij de bestaande Nederlandse verhoudingen en de gegroeide praktijk. Deze oplossing bestaat uit een drietal componenten:
1. een transparantieplicht (verplichte openbaarmaking van tarieven);
2. wettelijke normering van tarieven en
3. een geschillenregeling.

26.02.2008

(met R. Chavannes) Televisierichtlijn 3.0 en het Commissariaat voor de Multimedia, Mediaforum, 2008-2, p. 49-50.

De Televisierichtlijn van het Europees Parlement en de Raad werd eind 2007 grondig gewijzigd en omgedoopt to Richtlijn Audiovisuele Mediadiensten. Het februarinummer van Mediaforum is geheel aan de herziene richtlijn gewijd. Deze opinie is de inleiding tot dit themanummer. Bij de omzetting van de richtlijn - uiterlijk 19 december 2009 - zal de wetgever rekening moeten houden met artikel 7 van de Grondwet. Het bestaande regiem van vergunningen voor televisie kan niet zonder meer worden uitgebreid naar andere media.

19.02.2008

Kroniek Mediarecht, katern 106, bijlage bij

Kroniek over het vierde kwartaal van 2007.

19.02.2008

Persvrijheid en journalistieke ethiek, Annotatie bij EHRM 5 juni 2007 (Gorelishvili / Georgië), NJCM-Bulletin, 2008-1, p. 64-74.

Hoe zorgvuldig moet een journalist zijn wanneer hij een politicus van strafbare feiten beschuldigt? Hoofdregel is dat een journalist zijn feiten checkt alvorens te publiceren, maar uitzonderingen zijn mogelijk. Relevante factoren zijn onder meer de betrouwbaarheid van de bron en de ernst van de beschuldiging.

19.12.2007

Kroniek Mediarecht, katern 105, bijlage bij Ars Aequi, 2007-12.

Kroniek over het derde kwartaal van 2007.

19.12.2007

Kroniek Mediarecht, katern 104, bijlage bij Ars Aequi, 2007-9.

Kroniek over het tweede kwartaal van 2007.

08.08.2007

Neem nou de Commissie gelijke behandeling, Mediaforum, 2007-7/8, p. 217.

Reactie op het rapport 'Klachten over mediapublicaties' van de commissie-Dommering (VMC). Gepleit wordt voor een eenvoudige, toegankelijke en niet te kostbare geschillenregeling met een wettelijke basis, naar analogie van de Commissie gelijke behandeling.

08.08.2007

De Wob en het Kabinet van de Koningin, Mediaforum, 2007-7/8, p. 223-227.

Op 6 juni 2007 deed de Raad van State uitspraak in een Wob-procedure van de NPS, die erop gericht was informatie te krijgen over het Kabinet van de Koningin. Openbaarheid werd geweigerd. Volgens de Raad van State zijn noch het Kabinet van de Koningin, noch de Koningin zelf, een bestuursorgaan. Toch is er een kans dat openbaarheid langs andere wegen kan worden bereikt.

08.08.2007

Access to State-Held Information as a Fundamental Right under the European Convention on Human Rights, European Constitutional Law Review (EuConst), Cambridge University Press, 2007-1, p. 114-126.

Access to state-held information essential in a democratic society - Traditional reluctance of the European Court of Human Rights to apply Article 10 European Convention on Human Rights in access to information cases - Positive obligations and new perspectives: initiatives within the Council of Europe - Parallel with the Inter-American Court of Human Rights - Sdruženi Jihoceské Matky decision of the European Court: the beginning of a new era?

11.05.2007

Kroniek Mediarecht, katern 103, bijlage bij Ars Aequi, 2007-6.

Kroniek over het eerste kwartaal van 2007.

11.05.2007

Kroniek Mediarecht, katern 102, bijlage bij Ars Aequi, 2007-3.

Kroniek over het vierde kwartaal van 2006.

08.03.2007

Annotatie bij EHRM 7 december 2006 (Österreichischer Rundfunk / Oostenrijk), Mediaforum, 2007-3, p. 97-98.

Is de publieke omroep van Oostenrijk een non-governmental organization? Grenzen aan het portretrecht in het licht van artikel 10 EVRM.

08.03.2007

Annotatie bij Vz. Rb. Amsterdam 1 november 2006 (Vereniging Liberaal Democratische Partij / Stichting Instituut voor Publiek en Politiek), Mediaforum, 2007-1, p. 31-32.

Klachten over de website StemWijzer. Wanneer is onvolledige voorlichting omtrent verkiezingsprogramma's een onrechtmatige daad?

08-03-2007

Kroniek Mediarecht, katern 101, bijlage bij Ars Aequi, 2006-12.

Kroniek over het derde kwartaal van 2006.

23.11.2006

Openbaarheid van bestuur krijgt steun uit Straatsburg, NJB, 2006-38, p. 2185-2186.

Nieuwe jurisprudentie toont aan dat artikel 10 EVRM onder bepaalde omstandigheden een recht op openbaarheid van bestuur omvat. 

23.11.2006

Annotatie bij Afd. Bestuursrechtspraak Raad van State 3 mei 2006 (Dang / Stichting De Thuiskopie), AMI, 2006-5, p. 188-191.

Is de Stichting De Thuiskopie een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht?

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 100, bijlage bij Ars Aequi, 2006-9.

Kroniek over het tweede kwartaal van 2006.

27.09.2006

Annotatie bij Rb. Amsterdam 13 juni 2006 (BNR / Commissariaat voor de Media), Mediaforum, 2006-7/8, nr. 24, p. 227-231.

Het Commissariaat voor de Media gaf BNR een waarschuwing dat de radiorubriek 'ICT-nieuws' niet mag worden gesponsord. Is de waarschuwing een besluit? Hoever reikt het sponsorverbod? Strijd met het EG-verdrag?

27.09.2006

Annotatie bij Arbitragehof België 7 juni 2006 (Verzoek vernietiging Wet tot bescherming journalistieke bronnen), Mediaforum, 2006-7/8, nr. 26, p. 235-244.

De Belgische wet die het journalistieke brongeheim waarborgt moet ook onbezoldigde gelegenheidsjournalisten beschermen. Lessen voor Nederland.

27.09.2006

'Het ABC van een publieke voorziening', Mediaforum, 2006-6, p. 161.

Het 'gedoe' bij de publieke omroep lijkt sprekend op dat bij het universitaire onderwijs. Trefwoorden: armoede, bureaucratie en commerciële verleiding.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 99, bijlage bij Ars Aequi, 2006-6.

Kroniek over het eerste kwartaal van 2006.

27.09.2006

(met J.M. de Meij, A.H. Ekker, J.F. Haeck en W.M. Wopereis) 'Toegang tot rechterlijke uitspraken', rapport van de VMC-studiecommissie Openbaarheid van rechtspraak, bijlage bij Mediaforum, 2006-4, p. 1-20.

De rechterlijke macht zou alle vonnissen en arresten in beginsel onverkort en ongeanonimiseerd moeten publiceren. De praktijk van het EHRM laat zien dat het kan.

27.09.2006

'Verdacht, verdraaid, Verdonk', Mediaforum, 2006-3, p. 61.

Uitlatingen van minister Verdonk in de zaak Taïda Pasic kunnen niet gerechtvaardigd worden op grond van de uitingsvrijheid. Spanningsveld tussen de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet bescherming persoonsgegevens.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 98, bijlage bij Ars Aequi, 2006-3.

Kroniek over het vierde kwartaal van 2005.

27.09.2006

'Constitutionele toetsing, proportionaliteit en Verhältnismäßigkeit', in: A.J. Nieuwenhuis, B.J. Schueler en C.M. Zoethout (red.), 'Proportionaliteit in het publiekrecht', Deventer: Kluwer 2005, p. 61-78.

Analyse naar aanleiding van het wetsvoorstel-Halsema tot invoering van rechterlijke toetsing van wetten aan de Grondwet. In Duitsland legt het BVerfG de klassieke grondrechten van het GG aldus uit, dat de formele wetgever geen 'onevenredige' beperkingen mag creëren. Zal de Nederlandse rechter dit voorbeeld volgen zodra constitutionele toetsing mogelijk is? En is dat wenselijk?

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 97, bijlage bij Ars Aequi, 2005-12.

Kroniek over het derde kwartaal van 2005.

27.09.2006

Annotatie bij Rb. Rotterdam 5 oktober 2005 (Mediasales c.s. / Minister van Economische Zaken), Mediaforum, 2005-11/12, nr. 34, p. 382-390.

De toekenning van het frequentiekavel A9 aan het commerciële radiostation RTL FM berustte op een ondeugdelijke motivering.

27.09.2006

Annotatie bij Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State 3 augustus 2005 (SBS / Commissariaat voor de Media), Mediaforum, 2005-9, nr. 29, p. 316-318.

Naar huidig recht zijn er drie regiems voor sluikreclame. Het regiem voor Nederlandse commerciële omroep is minder streng dan dat voor de publieke omroep, maar strenger dan het minimum van de EG-Televisierichtlijn.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 96, bijlage bij Ars Aequi, 2005-9.

Kroniek over het tweede kwartaal van 2005.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 95, bijlage bij Ars Aequi, 2005-6.

Kroniek over het eerste kwartaal van 2005.

27.09.2006

'Achterkamertjespolitiek bij uitstek. Informatie over de kabinetsinformatie', in: A.W. Hins, A.J. Nieuwenhuis en J.-H. Reestman (red.), 'Recht en Reede. Opstellen aangeboden aan mr. J.L. de Reede', Deventer: Kluwer 2005, p. 59-68. 

Voorstel om een zelfstandige amvb te maken die kabinets(in)formateurs verplicht hun dossiers over te dragen aan de nieuwe minister-president. Daardoor zou worden gegarandeerd dat de Wet openbaarheid van betuur van toepassing is.

27.09.2006

'Voetbalrechten en voorkeursrecht', Mediaforum, 2005-2, p. 37.

De omvang van het voorkeursrecht van de NOS krachtens artikel 71t Mediawet is onduidelijk. Een heldere beleidsregel van het Commissariaat voor de Media is gewenst.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 94, bijlage bij Ars Aequi, 2005-3.

Kroniek over het vierde kwartaal van 2004.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 93, bijlage bij Ars Aequi, 2004-12.

Kroniek over het derde kwartaal van 2004.

27.09.2006

Kroniek Mediarecht, katern 92, bijlage bij Ars Aequi, 2004-9.

Kroniek over de tweede kwartaal van 2004.

27.09.2006

Annotatie bij Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State 6 mei 2004 (Kranenburg / Minister van Algemene Zaken), Mediaforum, 2004-6, nr. 25, p. 230-232.

De kabinetsinformateur is geen bestuursorgaan in de zin van de Wet openbaarheid van bestuur, maar hij handelt wel in opdracht van de Koningin. De manier waarop de Wob buiten spel is gezet, bevredigt niet.

27.09.2006

Annotatie bij College van Beroep voor het Bedrijfsleven 29 maart 2004 (Versatel 3G / Minister van Economische Zaken), Mediaforum, 2004-6, nr. 26, p. 232-236.

Twee ministeriële regelinging over de veiling van UMTS-frequenties in 2000 hebben – anders dan de rechtbank dacht – het karakter van een algemeen verbindend voorschrift. Dit oordeel van het CBB moet gevolgen hebben voor de rechtszaken inzake de verdeling van omroepfrequenties.

27.09.2006

Annotatie bij Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State 18 februari 2004 (Radio 538 / Commissariaat voor de Media), Mediaforum, 2004-4, nr. 16, p. 143-144.

Radio 538 heeft het Commissariaat tevergeefs verzocht een sanctie op te leggen aan de publieke omroep, omdat Radio 3 FM te commercieel bezig zou zijn. Is de weigering op te treden een besluit?

27.09.2006

'Gemeentelijke bemoeienis en kabel', Mediaforum, 2004-3, p. 67-69.

Artikel 7, tweede lid, van de Grondwet bepaalt dat de wet regels stelt omtrent radio en televisie. Betekent dit dat een gemeente alleen een contract mag sluiten met een kabelexploitant wanneer daarvoor een specifieke wettelijke grondslag bestaat? Het artikel betoogt dat deze redenering te kort door de bocht is.

27.09.2006

'De frequenties verdeeld, de omroep veranderd', in: A.W. Hins en A.J. Nieuwenhuis (red.), 'Van ontvanger naar zender. Opstellen aangeboden aan prof.mr. J.M. de Meij', Amsterdam: Otto Cramwinckel Uitgever 2003, p. 143-156.

Na de eerste rechtszaken van BV 'De Vrije Ether' is beleid inzake de verdeling van omroepfrequenties dikwijls bij de rechter aangevochten. Een overzicht van de belangrijkste knelpunten.

27.09.2006

(met J.A. Peters) 'Kroniek van het Nederlands en Europees staats- en institutioneel recht', NJB 2003-10, p. 491-500.

De kroniek heeft betrekking op het rumoerige jaar 2002. In het tijdschrift NJB is een verkorte versie opgenomen. Hieronder staat de volledige versie.

27.09.2006

(samen met L. Dragstra, N.A.N.M. van Eijk & M.J. Konert, Publieke Omroep in de Regio: Onafhankelijkheid en verantwoordelijkheid bij provinciale financiering, Amsterdam: Instituut voor Informatierecht (2004).

Deze studie is door het Instituut voor Informatierecht (IViR) verricht in opdracht van ROOS (Stichting Regionale Omroep Overleg en Samenwerking). Aanleiding vormt het wetsvoorstel tot aanpassing van het financieringsregime van de regionale omroep (Kamerstukken 28 856). Ondezocht is hoe de voorgestelde wijzigingen van de Mediawet zich verhouden tot algemene en bijzondere uitgangspunten met betrekking tot de programmatische verantwoordelijkheid en de financiering van regionale publieke omroep.

NB: zie ook het voorwerk en de bijlagen van deze studie.

06.10.2004

(samen met Peggy Valcke & Reinhard Ellger) Fernsehen im Breitbandkabel – ein Rechtsvergleich. Die regulierung in Belgien, Grossbrittannien, den Niederlanden und den USA, Schriftenreihe der Landesmedienanstalten, Band 27, Berlin: Vistas Verlag (2003).

In opdracht van de Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) – een Duits overheidsorgaan – hebben de auteurs onderzoek verricht naar nationale regels inzake verticale integratie bij kabeltelevisienetten. Vergeleken zijn de regels in de USA, Groot-Brittannië, Nederland en België. (NB: Op deze website is alleen het hoofdstuk over Nederland gepubliceerd.)

03.11.2003

‘Geschillen over geschillen’, Mediaforum 2003-6, p.185.

Op grond van de Telecommunicatiewet heeft OPTA de bevoegdheid om allerlei geschillen tussen marktpartijen te beslechten. Hoe verhoudt zich deze bestuurlijke bevoegdheid tot de traditionele geschilbeslechting door de burgerlijke rechter? Kan van een marktpartij worden geëist dat hij zijn zaak eerst aanhangig maakt bij OPTA, op straffe van niet-ontvankelijkheid? Is een oordeel van OPTA voor de burgerlijke rechter bindend? Bij de beantwoording van deze vragen zou in ieder geval art. 112 van de Grondwet een rol moeten spelen.

03.11.2003

Annotatie bij Vzr. Rb. Assen 3 april 2003, Raadslid X vs. B&W Emmen, Mediaforum 2003-6, nr. 31.

Een raadslid van de gemeente Emmen kreeg op grond van artikel 55 Gemeentewet een geheimhoudingsplicht wat betreft bepaalde documenten van B&W. Met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur probeert hij tevergeefs onder de geheimhoudingsplicht uit te komen. De Voorzieningenrechter wijst het beroep af omdat hij zich niet wil mengen in de politiek-bestuurlijke verhouding tussen B&W en gemeenteraad. Deze afstandelijke opstelling heeft als nadeel dat iedere toetsing aan artikel 10 EVRM achterwege blijft.

03.11.2003

Annotatie bij Vzr. Rb. Rotterdam 12 februari 2003, Yarosa vs. OPTA, Mediaforum 2003-5, nr. 26.

Eind 2002 nam OPTA krachtens art. 6.3 Tw een besluit tot beslechting van een geschil tussen Yarosa en KPN Mobile. OPTA wil de tekst van dit besluit grotendeels openbaar maken, terwijl Yarosa meent dat de vertrouwelijkheid van haar bedrijfsgegevens zwaarder moet wegen. Welke rechter is bevoegd om de knoop door te hakken? De bijzondere rechter voor telecommunicatiezaken, de algemene administratieve rechter of de burgerlijke rechter?

03.11.2003

‘Frequentiebeleid en frequentierecht’, Mediaforum 2002-9, p. 271.

In de maand juli van 2002 deed zich een interessante botsing voor tussen de politiek en de rechterlijke macht. Volgens het regeerakkoord van het eerste kabinet Balkenende d.d. 3 juli 2002 zouden radiofrequenties voor commerciële omroep moeten worden verdeeld via een vergelijkende toets. Op 24 juli 2002 bepaalde de voorzieningenrechter te Rotterdam echter dat de frequenties moesten worden geveild. De auteur stelt dat de rechter zijn boekje niet te buiten is gegaan. Als de regering echt geen veiling wil, moet zij het Frequentiebesluit wijzigen.

03.11.2003

‘De NOS als boswachter’, Mediaforum 2002-7/8, p. 231.

De Raad van Bestuur van de NOS houdt volgens de Mediawet toezicht op een correcte besteding van overheidssteun voor de publieke omroep. Een Mededeling van de Europese Commissie van 15 november 2001 eist echter dat de toezichthouder onafhankelijk moet zijn. Dat is een probleem, want de leden van de Raad van Bestuur worden benoemd door een college waarin de Hilversumse omroepen zelf de dienst uitmaken. Stropers mogen ook hun eigen boswachter niet kiezen. Merkwaardig is tenslotte dat de NOS wat betreft het financiële toezicht buiten de reikwijdte van de Wet openbaarheid van bestuur is geplaatst.

03.11.2003

Na de moord op Pim Fortuyn hebben twee advocaten aangifte gedaan tegen enkele politici en commentatoren, omdat zij zouden hebben aangezet tot haat jegens Pim Fortuyn en zijn partij ‘wegens hun levensovertuiging’ (art. 137d Sr). De auteur conludeert dat de kans op een veroordeling verwaarloosbaar klein is.

03.11.2003

Is het Commissariaat voor de Media bevoegd maatregelen te nemen tegen een kabelbeheerder die conform het advies van de programmaraad weigert een programma op te nemen in het basispakket? Het Commissariaat eigende zich deze bevoegdheid toe in een beleidsregel van 9 oktober 2001. In strijd met de Mediawet, zo stelt de auteur.

03.11.2003

Bespreking van M. Stock, ‘Medienfreiheit in der EU-Grundrechtscharta: Art. 10 EMRK ergänzen und modernisieren!’, CMLRev 2002, p. 191-193.

Het besproken boek bevatte aanbevelingen aan de opstellers van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Stock bepleit om in het Handvest gedetailleerde voorschriften op te nemen voor de omroep in Europa, geïnspireerd door de rechtspraak van het Duitse BVerfG. De recensie voorziet de aanbevelingen van commentaar en vat samen hoe de besluitvorming is afgelopen.

03.11.2003

Annotatie bij ABRvS 24 juli 2002, DeNieuwe Omroep vs. Staatssecretaris OCW, Mediaforum 2002-9, nr. 35, p. 314.

Administratieve procedure om toegelaten te worden tot het publieke omroepbestel. Is een toetsing van het voorgenomen programmabeleid, zoals omschreven in artikel 37a van de Mediawet, in strijd met de grondwettelijke omroepvrijheid? Artikel 120 Grondwet verbiedt de rechter om de grondwettigheid van wetten te beoordelen, maar laat enige ruimte voor een grondwetsconforme interpretatie. De noot vergelijkt de uitspraak van de Afdeling met die van de rechtbank en trekt een parallel met het Harmonisatiewet-arrest uit 1989.

03.11.2003

Annotatie bij Hof Amsterdam 11 oktober 2001, Casema vs. Love Radio, Mediaforum 2002-1, nr. 1, p. 31-32.

Civielrechtelijk kort geding van een programma-aanbieder tegen een kabelexploitant, die zijn programma niet langer wil doorgeven. Het Hof gaat voorbij aan een besluit van het Commissariaat voor de Media, dat oordeelde dat de doorgifte niet gestaakt had mogen worden. De noot probeert de kluwen te ontwarren van procedures bij het Commissariaat en de OPTA, alsmede civiele en administratieve rechters.

03.11.2003

HR 26 februari 1999, Antelecom en De Nederlandse Antillen vs. Els, Mediaforum 1999-5, nr. 26 met noot A.W. Hins.

Antelecom heeft een monopoliepositie verkregen om noodzakelijke, zeer omvangrijke investeringen te doen in de telecommunicatie-infrastructuur van de Nederlandse Antillen. Het gebruik van call-back services leidt tot een zeer aanzienlijke daling van inkomsten en dit betekent dat geen onderhoud van de infrastructuur kan worden gepleegd noch vernieuwing tot stand kan worden gebracht. Daarom stoort Antelecom deze services. Dit is een inmenging in de communicatievrijheid, aldus de Hoge Raad. Zonder nader onderzoek kan echter niet worden gezegd dat de inmenging een beperking is die in een democratische samenleving niet noodzakelijk is in het belang van het voorkomen van wanordelijkheden of van bescherming van de rechten van anderen; ook in: RvdW 1999, 38.

03.11.2003

‘Uitzendrechten voor belangrijke evenementen en de EG-Televisierichtlijn', Mediaforum 1998-11/12, p. 318-323.

Op 30 juni 1997 stelden het Europees Parlement en de Raad een wijziging vast van de EG-Televisierichtlijn uit 1989. De wijziging moet uiterlijk op 30 december 1998 zijn geïmplementeerd. Een interessante bepaling is artikel 3bis, dat lidstaten de bevoegdheid geeft evenementen aan te wijzen die het publiek gratis moet kunnen zien op de televisie: hetzij live, hetzij met vertraging. Een exclusieve uitzending via abonneetelevisie of pay-per-view kanalen mag worden verboden. Welke consequenties heeft deze bepaling voor het bestaande ‘voorkeursrecht’ van de NOS? En welke (sport-)evenementen mag Nederland op de beschermde lijst plaatsen?

03.11.2003

Bijgewerkt 04.05.2010